（1）由用户提出栏目设置规划方案。

（2）将栏目设置规划方案提交网站设计制作方。

（3）根据设计制作方建议，用户提出方案修订意见，确定网站规划方案。

（4）用户提供网站初始设计所需图文及声像资料。

（5）设计制作方在用户的现场配合下设计网站，包括页面、框架、图案、编程、建数据库。

（6）用户提出一级、二级、三级页面修改意见。

（7）页面设计完成，设计制作方协助用户向国家信息产业总局申请备案号，并协商服务器使用空间提供问题。

（8）设计制作方组织专班开发相应网站程序，集成新闻发布系统、网上举报系统、网上投稿系统、在线论坛系统模块、视频发布系统、网站调查系统，实施前台与后台嵌套，部署安全策略，并试运行网站。

（9）用户专人前往设计制作方接受网站维护培训。

（10）用户填充网站内容，设计制作方协助完成。

（11）网站开通试运行。

（12）网站宣传，设计制作方对网站进行宣传，并在百度、GOOGLE等各大搜索引擎上进行相应登记。